其中的一派旗帜鲜明地支持美国在全球的扩张,认为美国的主权像欧洲国家的主权一样完整,在他们看来,要美国束缚住自己的手脚而在殖民扩张问题上退缩,不仅没有道理,还会让美国尊严扫地,最重要的是,这会使美国在与欧洲国家的竞争中处于下风。
……通过割让,某片土地一旦被完全取得,宪法就必然变成这片新领土的最高法律,政府的任何部门都没有被授予与宪法条文不一致的权力。但长期来看,‘所有人生而平等实际上宣誓了一个颇为激进的原则,当时没有人能够预测它所包含的全部涵义 [35]——在这种理念之下,除了平等自由等共和国原则,及《美利坚合众国宪法》,似乎没有什么是绝对不可以的。
第一,美国的共和传统作为美国人对自己的想象,很大程度上是出自对18世纪欧洲政治现实和思想方式的排斥和决裂。该委员会判断,如果在波多黎各征收和国内一样的税,当地人可能会因为实在无法交税而大规模地违反税法,而这些违法行为甚至会多得根本检举不过来,更重要的是,如果出现这种情况,税收问题就会损害甚至摧毁波多黎各岛与美国的友谊,以及当地人对合众国的良好意愿和期望。更棘手的是,随着国力的不断增强,美国国际地位的提高将会使美国对国际事务的参与越来越深——在这种趋势下,道恩斯诉比得维尔绝不会是孤案, [125]在这种情况下,最高法院的法官们即使想要头脑清醒地对付或糊弄过去了, [126]也必须得花费不少心思。[84](三)共和国的包袱:契约理论布朗大法官的法律意见遭到了最高法院的4名反帝国主义者的反对——富勒首席大法官撰写了一份少数意见,哈兰大法官、布鲁尔大法官(Justice Brewer)、佩克汉姆大法官(Justice Peckham)也在上面署了名。然而在当时,印第安人被认为是前进道路上令人讨厌的绊脚石, [44]而美国人是为那些因长期无人管理而荒芜不堪的土地带去文明与生产力的先驱者,蔓延整个北美大陆是上帝赋予美国人的任务,是美国的天定命运。
因此,既为了处理眼前的案件,也为了尽可能地消除未来的隐患,最高法院必须用某种法律技术再次确认共和国的边界。罗伯特?卡根:《危险的国家:美国从起源到20世纪初的世界地位》,同注9。这是西班牙专制制度区别于欧洲其他国家专制制度的重要特征。
[39] 英国公使的预言不幸而言中。联合国曾于1945年12月通过了针对西班牙的决议,对其进行联合外交抵制。但是,尽管几乎所有西班牙人都希望和平的渐进改革,但是又有高达80%的人相信,旧执政者的傲慢和固执,使得任何改革都变得不可能。根据这部新宪法,1979年3月举行了议会选举。
像下面一段话中全盘正面论述欧洲中世纪教会的作用,就有明显问题:欧洲传统的封建社会是一个以等级君主制为特点的分权化与多元化社会。《南方都市报》数年前在一篇社论中指出,中国几千年的历史,并不是产生民主政治的沃土……中国的民主政治建设,既要反反民主的大传统,也要反伪民主的小传统。
麦斯塔是西班牙从事牧羊业的贵族特权集团。但是,皇家工厂大都经营不好,亏损。[36] 王加丰:《西班牙、葡萄牙帝国的兴衰》,三秦出版社2005年版,第280页。上世纪70年代,埃塔就不断制造恐怖袭击事件。
如果被告表示悔改,他们可以免除革出教门之类的惩罚,如果坚持原来的做法或思想,便被宣布为不悔改的人。但是,对于专制根深蒂固的国度而言,其也有积极的一面。1559年,西班牙在当时的首都托莱多曾连续实行了5次火刑,其中有3次是他主持的。[66]1981年2月23日下午,西班牙又有特赫罗上校发动的短暂反民主政变发生。
本来,巴斯克地区的民族分离主义一直是令西班牙当局头痛的事情。议会是由贵族、僧侣以及城市的代表组成,有权决定地方的事务和表决赋税的征收。
此后,1519年,祖父德意志神圣罗马帝国皇帝马克西米连一世去世,其又继承了德意志神圣罗马帝国的皇帝位。议会决议一般不考虑城市和农民的利益与需要,在一定程度上变成了专制王权的工具。
创造性的艺术家寻求以非直接的、玄学的手段表达他们对西班牙政治、社会生活的不满,为的是逃避出版审查。苏亚雷兹的新政府组成之后即进行有关的协调。[42] 雷蒙德·卡尔:《西班牙史》,潘诚译,东方出版中心2009年版,第203页。在百分之六十八的参加选民中,只有百分之七点二的人投了反对票。[12]由于本文后面有关于西班牙教会专制的专门论述,有关菲力二世及其父亲查理一世以天主教会作为工具加强专制统治,利用宗教裁判所进行镇压,以及西班牙王权与教会合二为一的一些更详细情况,这里不再详细展开。就连这两个地方的特别法庭,也与卡斯提没有了任何不同。
出于实现国家政治体制正常化的考量,胡安·卡洛斯早在未登上西班牙王位之前一个月,就曾冒着风险秘密派出私人信使,通过罗马尼亚领导人齐奥塞斯库与西班牙长枪党的死敌、同时也是自己家族死敌的西班牙共产党高层建立了联系,并承诺日后共产党在西班牙将获得合法化。查理一世在位期间为实现 世界天主教帝国的野心曾不断对外扩张。
[38] 高全喜:《宪法政治理论的时代课题——关于中国现代法治主义理论的另一个视角》,《政法论坛(中国政法大学学报)》2005年第2期,注释1。虽然参加人民阵线与联合政府的除共产党和工人社会党之外还有共和党等,但在其中起主导作用的是西班牙共产党。
高级官吏均为国王亲信,权力极大,殖民地的政治、军事、财政和宗教均受其辖制,政府机构不得进行干预。[23] 王加丰:《西班牙、葡萄牙帝国的兴衰》,三秦出版社2005年版,第295页。
如果把后来历史上频频出现的领袖人物个人专制归类于君主个人独裁专制类型的话,它也还有其他的专制形式与内容存在。由于考虑到中央集权化,1761年的一个道路全面修建计划的目的,是把马德里与安达卢西亚、巴伦西亚、加泰罗尼亚和加利西亚的港口联系起来。南非的政治体制发生转变,德克勒克起了重要作用。另一些人在放到火刑柴堆上被焚烧之前,有可能被绞死。
其间在位的重要国王除查理一世之外,还有其子菲力二世(1556至1598年在位)。史载,当时世袭官员很少,选举产生的官员无足轻重。
[74] 王加丰:《西班牙、葡萄牙帝国的兴衰》,三秦出版社2005年版,第352页。当你成为国王的时候,时代已经变化了,西班牙的人民也将和现在不同。
有西班牙历史学者指出,西班牙天主教会在过去几个世纪里一直是皇室最有力的盟友,在这个国家的政治和经济方面发挥着主要的角色。1976年9月8日,苏亚雷兹拜见西班牙军内最有势力的保守派将领,通报他的政治改革计划,主要是让政党合法化。
吊杆已经树起,铁颈圈的铁在黄昏的寒风中叮当作响,在旁边,执行火刑的柴堆已经点燃。其间先是有短暂的人民阵线一党专政,接着是西班牙长枪党从1939年到1975年长达36年法西斯政党的一党专政。首相苏亚雷兹带领的民主联合会得票最多,他获得了民众授权,负责组织新的政府。但是,苏亚雷兹不是这样。
此后,获取了领导权的猪拥有了越来越大的权力,成为新的特权阶级。[63]这里顺便提及,以上所说右翼的人民联盟领导人佛拉加是原体制内一位很有名的改革派人物。
[69] 林达:《启蒙、契约与妥协——西班牙由专制走向民主启示录》(中),《文史参考》2010年第9期。出版机构由于从官方监督中解放了,出版物像潮水般地涌向了原来教士们布道的乡村。
自1790年代以来,西班牙有金塔纳及其他人就私下认为西班牙的中世纪的议会代表了一部宪法,而哈布斯堡王朝的绝对主义摧毁了它。与此同时,教会也给皇室提供了最可靠的经济收入,包括三分之二的十一税和每个教区全部最富有农民的十一税。